珠海忠新對拱北口岸周邊市容市貌現狀進行調研分析

珠海市整治市容市貌，不僅是建設生態文明、實現科學發展的迫切要求，而且是加強城市管理、提升珠海形象的重要手段。為科學有效地對珠海市香洲區拱北口岸地區附近市容市貌進行了解，珠海市忠新房屋拆除工程有限公司派出2名技術人員對拱北口岸地區市容市貌、違章建筑物和違章廣告牌進行了為期5天的調研情況，并對違建清拆工作提出了相應的處理建議。

1.拱北口岸地區基本情況

拱北口岸位于珠海市東南部，毗鄰澳門，陸路與澳門相連，地理位置特殊，是“一國兩制”的交匯點，也是珠海市最繁華的城區。拱北區域面積10平方公里，有常住人口近10萬。拱北是全國第二大口岸重地，2011年，客流量更是超越深圳羅湖口岸，成為全國第一大陸路口岸。每年經拱北口岸進出境的海內外旅客8000多萬人次，是珠海市人流最旺的地區。拱北商貿、金融、信息、交通、旅游十分發達，區內有全國單間面積第二大的萬佳百貨超市、珠海市最繁榮的蓮花路商業街。金融、信息網絡遍布全區，區內擁有拱北汽車運輸公司和歧關車路有限公司，交通方便快捷。

拱北環境優美，基礎設施十分完善，擁有銀都、海灣、粵海、華賓、步步高、拱賓等著名酒店；有9所中小學、中專學校，醫療衛生機構健全，水電資源充足。迎賓南路、情侶南路、口岸廣場景色秀麗，現代化文明小區不斷涌現，是人們旅游觀光、休閑、居住的好地方。

2002年，拱北蓮花路商業街已列入珠海市政府十大改造工程項目之一，該工程將進一步帶動該地區第三產業的發展，奠定拱北商資業在珠海市的重要地位。該地區的城中舊村改造如火如荼，多個現代化住宅小區即將推出，房地產市場更加活躍，新一輪投資置墊潮即將興起，人流、物流、資金流、信息流進一步聚集。拱北商貿、金融、信息、交通引、旅游十分發達。

2.拱北口岸地區違建基本情況

經過現場調查發現，雖然“農貿市場周邊占道經營、城市牛皮癬隨處可見、主次干道亂搭建”的現象已經不再嚴重，但是仍然零星地存在，并且表現出了“分布較為分散、整治難度加大”的特點，這些影響市容市貌的痼疾頑癥主要有以下幾點：

第一，存在經營者擅自超出經營地址的門、窗、外墻經營或者超出租賃的經營場地的面積擺賣經營的；

第二，仍然存在擅自在城市道路、人行天橋、地下通道等公共場所擺攤設點、流動經營的；

第三，有部分商區戶外廣告設施和招牌布局不夠合理，與周圍環境不相協調，因而不符合節能和環保的要求；

第四，有的廣告牌嚴重阻礙了消防通道和各項安全設施、交通標志的正常使用；

第五，有些違章建筑妨礙了車輛和行人的通行、影響了道路交通的安全；

第六，有些高空廣告牌利用危房、違法建筑物進行設置；

部分調研圖片如下：

3.處理建議

為打造精神文明城市、提升城市品位、豐富城市的文化內涵，提高人民群眾的生活質量，使人與人、人與社會、人與自然和諧相處，營造一個整潔、優美、有序的城市環境。因此建議：轄區政府繼續加強市容市貌執法力度，將違建清拆工作常態化了，完善清拆工作快速響應機制。具體如下：

一、首先保持城市市容市貌整潔美觀，建設一支勤勞、肯干、責任心強的執法隊伍，24小時對城市市容市貌和環境衛生進行管理，特別是城市死角和容易忽略的區域。

二、繼續強化清拆服務工作，加強清拆服務提供商的響應力度和速度，保證違章建筑物和違章廣告牌等違建設施及時拆除。

三、著力于小廣告清洗等保潔工作。采用便衣化執法的方式嚴厲打擊隨意張貼小廣告的行為，并針對轄區內的薄弱環節，制訂具體的攻堅方案，明確工作內容、工作要求、時間進度以及責任分工，采取強有力的措施，攻堅克難，取得實質性的突破。

四、加強宣傳，提高市容市貌建設意識。持續深入開展宣傳教育，提高轄區內廣大市民的文明意識、公德意識、管理意識和環境意識，動員和組織全體市民廣泛參與，實現城市管理常態化、科學化、規范化。

五、充分發揮新聞媒體在市民教育中的重要作用，定期公布市容管理情況、曝光存在的問題，營造良好的宣傳氛圍。對臟亂差問題區域及時通過新聞媒體曝光，并督促整改。